Resmi Gazete Tarihi: 01.11.2007
Resmi Gazete Sayısı: 26687
İNTERNET TOPLU KULLANIM
SAĞLAYICILARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; internet toplu kullanım
sağlayıcıları ve ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcılarının yükümlülükleri ve sorumlulukları ile
denetimlerine ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 5651 sayılı İnternet Ortamında
Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen
Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanuna dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulamasında;
a) Başkanlık: Telekomünikasyon İletişim Başkanlığını,
b) Bilgi: Verilerin anlam kazanmış biçimini,
c) Erişim: Herhangi bir vasıtayla internet ortamına bağlanarak
kullanım olanağı kazanılmasını,
ç) Erişim sağlayıcı: Internet toplu kullanım sağlayıcılarına
ve abone olan kullanıcılarına internet ortamına erişim olanağı
sağlayan işletmeciler ile gerçek veya tüzel kişileri,
d) Filtreleme yazılımı: İnternet ortamında web adresi, alan
adı, IP adresi, kelime ve benzeri kriterlere göre erişimi
engelleyen yazılımları,
e) İç IP Dağıtım Logları: Kendi iç ağlarında dağıtılan
IP adres bilgilerini, kullanıma başlama ve bitiş tarih ve saatini
ve bu IP adreslerini kullanan bilgisayarların tekil ağ cihaz
numarasını (MAC adresi) gösteren bilgileri,
f) İnternet ortamı: Haberleşme ile kişisel veya kurumsal
bilgisayar sistemleri dışında kalan ve kamuya açık olan internet
üzerinde oluşturulan ortamı,
g) İnternet toplu kullanım sağlayıcı: Kişilere belli bir
yerde ve belli bir süre internet ortamı kullanım olanağı
sağlayan gerçek ve tüzel kişileri,
ğ) İşyeri: Ticari amaçla internet toplu kullanım sağlayıcı
olarak faaliyet gösteren gerçek veya tüzel kişiler tarafından
açılan ve işletilen umuma açık yeri,
h) İzin belgesi: Mülki idare amiri tarafından bu Yönetmelik
kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için
verilen izni,
ı) Kanun: 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların
Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele
Edilmesi Hakkında Kanunu,
i) Mülki idare amiri: İllerde valiyi, Büyükşehir belediyesi
hudutları içinde kalanlar dahil ilçelerde kaymakamı,
j) Sabit IP Adresi: Belirli bir ağa bağlı cihazların ağ
üzerinden birbirlerine veri yollamak için kullandıkları, zamana,
oturuma göre değişmeyen ve sistem yöneticisi tarafından
belirlenip tanımlanan ve değiştirilebilen IP adresini,
k) Sorumlu müdür: İzin belgesi sahibinin işinin başında
bulunmadığı zamanlarda onun yerine yetkili olan kişiyi,
l) Ticari amaçla internet toplu kullanım sağlayıcı: İnternet
salonu ve benzeri umuma açık yerlerde belirli bir ücret karşılığı
internet toplu kullanım sağlayıcılığı hizmeti veren veya
bununla beraber bilgisayarlarda bilgi ve beceri artırıcı veya zekâ
geliştirici nitelikteki oyunların oynatılmasına imkân sağlayan
gerçek ve tüzel kişileri,
m) Veri: Bilgisayar tarafından üzerinde işlem yapılabilen her
türlü değeri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yükümlülükler ve
Sorumluluklar
İnternet toplu kullanım sağlayıcılarının
yükümlülükleri
MADDE 4 – (1) İnternet toplu kullanım sağlayıcılarının
yükümlülükleri şunlardır:
a) Konusu suç oluşturan içeriklere erişimi önleyici
tedbirleri almak.
b) İç IP Dağıtım Loglarını elektronik ortamda kendi
sistemlerine kaydetmek.
Ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcılarının yükümlülükleri
MADDE 5 – (1) Ticarî amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcılarının yükümlülükleri şunlardır:
a) Mülki idare amirinden izin belgesi almak.
b) Konusu suç oluşturan içeriklere erişimi önleyici
tedbirleri almak.
c) Başkanlık tarafından onaylanan içerik filtreleme yazılımını
kullanmak.
ç) Erişim sağlayıcılardan sabit IP almak ve kullanmak.
d) İç IP Dağıtım Loglarını elektronik ortamda kendi
sistemlerine kaydetmek.
e) Başkanlık tarafından verilen yazılım ile, (d) bendi
gereğince kaydedilen bilgileri ve bu bilgilerin doğruluğunu,
bütünlüğünü ve gizliliğini teyit eden değeri kendi
sistemlerine günlük olarak kaydetmek ve bu verileri bir yıl süre
ile saklamak.
İşyerlerinin açılması
MADDE 6 – (1) Ticari amaçla internet toplu kullanım sağlayıcı
olarak faaliyet göstermek isteyen gerçek ve tüzel kişiler,
14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına
İlişkin Yönetmelikte belirtilen usule uygun olarak işyeri açma
ve çalışma ruhsatı aldıktan sonra mülki idare amirliklerine bir
dilekçe ile başvurur.
(2) İşyerlerinin faaliyette bulunması için mülki idare
amirleri tarafından Ek-1’de yer alan izin belgesi verilir.
(3) İşyerlerinin açılması hususundaki başvurular mülki
idare amirlikleri tarafından onbeş gün içinde sonuçlandırılır.
İzin alınmadan açılan işyerleri
MADDE 7 – (1) Mülki idare amirlerince izin alınmadan açıldığı
tespit edilen işyerleri, mülki idare amirlikleri tarafından sebebi
bir tutanakla belirlenmek ve mühürlenmek suretiyle re’sen
kapatılır.
(2) Mülki idare amirlikleri, izin alınmadan açıldığı için
kapatılan işyerlerini en geç üç gün içinde elektronik ortamda
veya yazılı olarak Başkanlığa bildirir.
İzin belgesi sahibi ve sorumlu müdür
MADDE 8 – (1) İzin belgesi sahibinin tüzel kişi olması
durumunda, işyerini idare etmek üzere bir sorumlu müdür
görevlendirilir. Gerçek kişiler de işyerinde sorumlu müdür
görevlendirebilir. Sorumlu müdür mülki idare amirliklerine
bildirilerek izin belgesinde belirtilir.
(2) İzin belgesi sahibi veya sorumlu müdürlere, mülki idare
amirliklerince yılda bir kez bilgilendirme eğitimi verilir.
Eğitimin içeriği, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından, İçişleri
Bakanlığı, Başbakanlık Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel
Müdürlüğü ve Başkanlığın görüşü alınarak belirlenir.
İşyerlerinde uyulması gereken kurallar
MADDE 9 – (1) İşyerlerinde uyulması gereken kurallar
şunlardır:
a) 12 yaşından küçükler ancak, yanlarında veli veya
vasileriyle işyerlerine girebilirler.
b) 15 yaşından küçükler yanlarında veli veya vasileri
olmadan saat 20.00’den sonra işyerlerine alınmazlar.
c) Tütün ve tütün mamulleri tüketim bölümü bulunmayan
işyerlerinde tütün ve tütün mamulleri içilemez.
ç) İşyerlerinde 1117 sayılı Küçükleri Muzır Neşriyattan
Koruma Kanununa aykırı hareket edilemez.
d) İşyerlerinde 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler
İnhisarı Kanununun 19 uncu maddesi gereğince alkollü içecek
satılması, bulundurulması veya sunulması yasaktır.
e) İşyerlerinde 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu
kapsamında korunan hakların ihlal edilmesinin önlenmesi için
gerekli tedbirler alınır.
f) İşyerlerinde elektronik ve mekanik oyun alet ve makineleri
bulunamaz.
g) İşyerlerindeki bilgisayarlarda uyuşturucu veya uyarıcı
madde alışkanlığı, intihara yönlendirme, cinsel istismar,
müstehcenlik, fuhuş, şiddet, kumar ve benzeri kötü
alışkanlıkları teşvik eden ve 18 yaşından küçüklerin
psikolojik ve fizyolojik gelişimine olumsuz etkisi olabilecek
oyunlar oynatılamaz.
ğ) İşyerlerine giren ve çıkanların tespiti amacıyla gerekli
kamera kayıt sistemi kurulur. Bu sistem aracılığıyla elde edilen
kayıtlar yedi gün süreyle saklanır ve bu kayıtlar yetkili
makamlar haricindeki kişi ve kuruluşlara verilemez.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Denetleme ve Cezalar
Denetleme usul ve esasları
MADDE 10 – (1) Ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcılar;
a) Mülki idare amirlikleri tarafından, bu Yönetmeliğin 5 ve 9
uncu maddelerinde yer alan yükümlülükler ve şartlar açısından
denetlenir.
b) Kolluk tarafından genel güvenlik ve asayiş yönünden
denetlenir ve tespit edilen mevzuata aykırı hususlar mülki idare
amirliklerine gereği yapılmak üzere bildirilir.
İdari para cezaları
MADDE 11 – (1) 5 inci maddedeki yükümlülüklere aykırı
hareket ettiği belirlenen ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcılara, mülki idare amiri tarafından üçbin Yeni Türk
Lirasından onbeşbin Yeni Türk Lirasına kadar idarî para cezası
verilir.
(2) 9 uncu maddede belirtilen kurallara uymayanlara, mülki idare
amiri tarafından
2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 6 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca idari para
cezası verilir.
(3) İdari para cezaları, 5326 sayılı Kabahatler Kanununda
belirtilen usul ve esaslara göre uygulanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Uygulamaya ilişkin işlemler
MADDE 12 – (1) Ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcılara verilen izin belgelerine ilişkin işlemler, mülki
idare amirliklerinin yazı işleri müdürlükleri bünyesinde
yürütülür.
(2) İzne ilişkin bilgiler otuz gün içinde mülki idare amiri
tarafından Başkanlığa elektronik ortamda veya yazılı olarak
bildirilir.
(3) Ticari amaçla internet toplu kullanım sağlayıcıların
faaliyetlerinin herhangi bir şekilde sona ermesi halinde durum üç
gün içinde mülki idare amiri tarafından Başkanlığa elektronik
ortamda veya yazılı olarak bildirilir.
Başkanlığın bilgi talebi
MADDE 13 – (1) Başkanlık, Kanunla verilen görevleri
dolayısıyla ticari amaçla internet toplu kullanım sağlayıcılara
ilişkin gerekli gördüğü bilgileri doğrudan ticari amaçla
internet toplu kullanım sağlayıcılardan veya mülki idare
amirliklerinden talep edebilir.
(2) Ticari amaçla internet toplu kullanım sağlayıcılar
Başkanlığın taleplerini derhal yerine getirir.
GEÇİCİ MADDE 1 –
(1) Halen faaliyet icra eden ticari amaçla internet toplu
kullanım sağlayıcılar, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren altı ay içinde alınması gereken izin belgesini temin
etmekle yükümlüdürler.
Yürürlük
MADDE 14 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Başbakan yürütür.